- 13 i 14 maja uczestniczyliśmy w 12. Międzynarodowym Kongresie Morskim w Szczecinie. Kongres jest jednym z najważniejszych wydarzeń poświęconych gospodarce morskiej, portom, bezpieczeństwu i logistyce w tej części Europy. Tegoroczna edycja Kongresu zgromadziła blisko 700 przedstawicieli biznesu morskiego, świata polityki, administracji oraz nauki, co po raz kolejny potwierdziło rangę wydarzenia jako jednego z najważniejszych forów debaty o przyszłości sektora morskiego w Polsce i Europie.
- KAS na Kongresie reprezentowała delegacja w składzie: Piotr Żak - zastępca Dyrektora Departamentu Ceł w Ministerstwie Finansów, Lidia Mołodecka - zastępca Dyrektora Izby Administracji w Szczecinie, insp. Ryszard Bednarek - zastępca Naczelnika Zachodniopomorskiego UCS w Szczecinie oraz kom. Marta Figlak-Lekszycka - kierująca Centrum Kompetencyjnym PKWD-SINGLE WINDOW funkcjonującym w IAS w Szczecinie.
Podczas uroczystego otwarcia Kongresu w Teatrze Polskim w Szczecinie wicepremier i minister spraw zagranicznych Radosław Sikorski wygłosił przemówienie i wziął udział w dyskusji inauguracyjnej dotyczącej bezpieczeństwa oraz suwerenności gospodarczej Europy. Wypowiedź ministra nadała ton całemu wydarzeniu, koncentrując uwagę ekspertów na obronie infrastruktury krytycznej i odporności łańcuchów dostaw w obliczu wojny w Ukrainie, ale także konfliktów na Bliskim Wschodzie (w tym sytuacji w Cieśninie Ormuz i na Morzu Czerwonym) na stabilność dostaw surowców energetycznych do Europy.
W trakcie wydarzenia odbyły się debaty, które skupiły się na kluczowych wyzwaniach geopolitycznych, gospodarczych i technologicznych współczesnego sektora morskiego.
W drugim dniu Kongresu przedstawiciele DC MF oraz zachodniopomorskiej KAS brali udział, wspólnie z reprezentantami biznesu, jako paneliści w debacie pt. „Elementy konkurencyjności fiskalnej i systemu kontroli granicznej pomiędzy portami morskimi na przykładzie Polski i wybranych krajów UE". Panel opierał się na prezentacji wprowadzającej Ośrodka Studiów Wschodnich w Warszawie, która wskazała różnice w stosowanych standardach i systemach kontroli granicznej oraz fiskalnej pomiędzy Polską a innymi krajami UE. Głównym celem dyskusji były wyzwania, z jakimi mierzą się polscy importerzy, w tym przyczyny, dla których wiele odpraw wciąż dokonuje się w portach zachodnioeuropejskich zamiast w portach polskich.
Rozpoczynając dyskusję Piotr Żak - zastępca Dyrektora Departamentu Ceł w Ministerstwie Finansów przedstawił kompetencje i dotychczasowe osiągnięcia KAS w obszarze odprawowym oraz wskazał działania podejmowane przez organy celne na przestrzeni ostatnich lat, ukierunkowane stricte na to, aby przyciągnąć więcej ładunków do portów polskich i przekonać zagranicznych gestorów do korzystania z nich w większym stopniu. Szczególny nacisk położył na dwa kluczowe priorytety dla organów celnych, tj. koszt i czas, przy jednoczesnym zapewnieniu środowisku biznesu przewidywalności funkcjonowania Służby Celno-Skarbowej przy realizacji odpraw.
Wskazał, że KAS dokonuje regularnego mierzenia i monitorowania czasów obsługi zgłoszeń celnych, które to czasy są relatywnie krótkie i nie przekraczają kilkunastu do kilkudziesięciu minut. Podkreślił przy tym sprawność obsługi celnej ładunków, świadczonej przez zachodniopomorski UCS, plasujący się jeśli chodzi o krótkie czasy odpraw w ścisłej czołówce na tle wszystkich UCS w kraju.
W trakcie debaty insp. Ryszard Bednarek, odpowiadając na pytania o przygotowania KAS do inwestycji dotyczącej terminala kontenerowego w Świnoujściu (Przylądku Pomerania) wskazywał, jakie działania, w ramach planowania tak wielkiego przedsięwzięcia, podejmuje ze swojej strony zachodniopomorska KAS. Istotnym elementem są tu już przeprowadzone analizy prowadzone w zakresie: zapotrzebowania na infrastrukturę dla potrzeb sprawowania efektywnej obsługi i skutecznej kontroli celno-skarbowej, wyspecjalizowanych kadr w obszarze graniczno-odprawowym oraz wdrożone od 1 lutego br. rozwiązanie jednego CUDO, które umożliwi w przyszłości sprawną i wyspecjalizowaną obsługę celną zwiększonego potoku ładunków. Zaznaczyć należy, że już aktualnie ładunki te trafiają w większych wolumenach przez port w Szczecinie, a w przyszłości trafiać będą przez terminal kontenerowy w porcie w Świnoujściu.
Podczas debaty wybrzmiało, że w powszechnej opinii branży TSL KAS jest tą ze służb, w której proces digitalizacji przebiegł najszybciej. W tym zakresie kierownik projektu Single Window kom. Marta Figlak-Lekszycka, zabierając głos w dyskusji przedstawiła rozwiązania cyfrowe, wprowadzone w ostatnim czasie KAS na rzecz usprawnienia odpraw celnych, wskazując jednocześnie te, które wymagane są przez prawo UE. Omówiła perspektywy rozwoju i znaczenie krajowej Platformy Koordynacji i Wymiany Danych - Single Window (PKWD-SINGLE WINDOW) w kontekście dalszego rozwoju integracji z jej unijnym odpowiednikiem, czyli systemem EU CSW-CERTEX. Integracja ta prowadzić ma do coraz lepszej ochrony obywateli oraz zmniejszenia obciążenia administracyjnego dla przedsiębiorców i organów celnych. Ułatwi również dzielenie się informacjami i współpracę cyfrową między organami celnymi a właściwymi organami partnerskimi oraz usprawni procesy odprawy towarów dla przedsiębiorców, na poziomie unijnym i krajowym. Dzięki temu organy celne i inne właściwe organy w całej UE, w tym w Polsce, będą mogły dzielić się informacjami, co wpłynie na zminimalizowanie ryzyka oraz zwalczanie nadużyć (np. proces bilansowania dokumentów inspekcji, wymaganych do odprawy celnej towaru, zapobiegać będzie próbom nieuczciwego wielokrotnego wykorzystania tych samych dokumentów).
Patronat honorowy oraz rolę opiekuna merytorycznego nad wydarzeniem sprawowało Ministerstwo Infrastruktury.
***
Branża TSL jest jednym z najważniejszych elementów gospodarki kraju. Łączy w sobie trzy sektory: transport, spedycję i logistykę.